一年来，在县委、县政府的正确领导下，在主管局的指导和支持下，我院以党的十七大、十七届四中全会和县委十一届九次全委(扩大)会议精神为指针，以科学发展观为统领，以迎接“二甲复审、创建三乙”为契机，以推进我院又好又快发展、保障和促进群众健康为目标，以开展“五个基本建设”和“创先争优”主题实践活动为载体，紧紧围绕“新老院区统筹发展，新政院区加快发展”的发展思路，坚持“诚信为民立院、负重创业兴院、以人为本管院、科学发展强院”的办院方略，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和精神文明建设，不断提高医院党组织的凝聚力、战斗力、创造力，增强核心领导作用，为全面推进卫生事业改革和医院科学发展提供有力的政治保证和组织保证，团结和带领广大职工，较好地完成了各项任务。

　　一、着力加强领导班子建设，领导科学发展的能力不断提高。

　　院党委结合开展“创先争优”、“五个基本建设”等主题活动，以今年的党建工作目标为主线，全面贯彻落实党工团的各项工作，按照《中共仪陇县直机关工委关于2010年度机关党建工作目标考核内容的通知》中“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，进一步加强我院领导班子建设，努力提高领导能力、管理能力和执行能力。把领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、坚决执行上级决策部署、善于领导科学发展的坚强的领导集体。

　　一是坚持理论学习制度。按照《2010年仪陇县人民医院党委中心组理论学习意见》仪医委字[2010] 8 号文件要求，全年组织党委中心组学习12次。先后组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《仪陇县人民医院二甲复审、创建三乙实施方案》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》以及新医改方案亮点和省市相关系列文件，学习文建明事迹及《老百姓心中的丰碑》、健康卫士杨勇同志先进事迹等。

　　二是认真贯彻民主集中制原则。院党委坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持重大问题集体讨论决定，建立健全科学民主决策制度，对重大决策、干部任免、重大项目安排和大型设备购置等，坚持领导班子集体研究决定。于4月28日胜利召开了五届十次职代会，会上通过了阚光树院长的《医院工作报告》、《仪陇县人民医院科学发展规划(2010-2013年)》和部分科室建设、设备购买论证报告，并认真听取和吸收职工群众的意见和建议65条。

　　三是做好院党委、院纪委的换届选举准备工作。由于部分院领导工作调整，院党委需立即进行合理分工，院党办积极做好相关部署，院党委、院纪委的换届选举拟在2011年初召开。

　　四是加强党风廉政责任制建设。自觉遵守领导干部廉政从政的各项规定，认真执行民主集中制、个人重大事项报告、述职述廉等党内监督制度。按照上级要求定期召开了党委专题民主生活会，广泛收集干部职工病人的意见，院领导成员间定期积极开展批评与自我批评。

　　二、着力加强党支部和党员队伍建设，党组织的先锋模范作用更加突出。

　　一年来，院党委按照省、市、县组织部、老干局《关于开展创建“五好支部”和争创“三好老干部”活动的通知》(仪委组发[2010]13号)和《中共仪陇县卫生局党组关于全面开展“五基”建设活动的通知》(仪卫党组发[2010]5号)等文件精神要求，继续着重加强党支部建设和党员队伍先进性建设，努力发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　1、强化目标管理和责任机制，创新党建工作。

　　党建目标责任制是基层党组织加强自身建设的有效抓手和载体。一年来，院党委按照《中共仪陇县直机关工委关于2010年度机关党建工作目标考核内容的通知》要求，以落实党建目标任务为重点，继续实行院党委和党支部二级目标责任制和共产党员承诺制。对县直机关工委下达的党建目标进行细化分解，制订详实的实施细则和具体要求，强化了党建工作目标管理，确保了党委各项目标任务的贯彻落实。坚持“七?一”纪念活动制度和各项党内生活制度，促进了党建工作的制度化规范化建设。

　　2、加强党建工作制度化建设。

　　今年，我院全面修订和完善医院各项管理制度、岗位职责、工作流程等系列规章制度，党务工作制度的修订和完善将党内经常性的教育管理活动、党建工作秩序制度化、规范化，确保党委集体决策，科学决策，院党委功能更加清晰，职责更加明确。其中主要从健全党的组织生活制度入手，坚持教育、管理和服务并举，突出抓好党员的日常教育工作，丰富党员活动内涵。全年安排组织活动3次，特别是北川之行让大家受教育感受颇深。

　　3、加强党员队伍的先进性建设。

　　院党委积极构建党员主题教育活动、五基建设、五比五创、“创先争优”活动四位一体的党员教育管理体系。着力抓好党员在医院各项工作中的先锋模范作用，坚持教育、管理和服务并举，进一步加强党员队伍先进性建设。

　　一是把“创先争优”活动与“五比五创”活动结合起来。根据县委、卫生局党组关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的有关精神，结合我院实际，制定了《仪陇县人民医院关于组织深入开展创先争优的实施方案》和《仪陇县人民医院关于切实加强创先争优工作的通知》，在全院各党支部和党员中深入开展创先争优活动。以落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织为主题，院党委、各支部、全体党员以推动组织建设，服务医院发展，围绕“学习、服务、创新、廉洁、和谐”五方面要求，向社会和全院干部职工通过党务公开栏、党员大会、党员承诺卡等形式郑重承诺，并接受群众监督。努力做到党支部“五个好”、共产党员“五带头”的具体标准，履行爱岗敬业、转变作风、服务基层、服务群众的承诺，努力提升工作质量和服务水平，争创一流业绩。

　　二是抓好经常性的培训教育。坚持教学结合、形式多样，丰富党员教育渠道。对党员教育工作进行有计划安排，加强职业道德和情感教育，提升医务人员人文素质。全年组织安排大党课4次，其中院领导上课3次，外请专家上课1次，特意邀请我院常年法律顾问徐鹏程讲解《侵权责任法》，使大家懂法、守法。扎实开展了向文建明同志学习和“学杨勇、做卫士、比贡献”等活动，用先进典型和人物事迹凝聚人心，鼓舞斗志，努力营造学先进、作贡献、当表率的良好风气。召开了“七?一”纪念大会，组织开展新党员入党宣誓，组织党员重温了党的历史，强化了党员意识。

　　4、加强党员队伍组织建设。

　　一是制定了《中共仪陇县人民医院委员会关于全面开展“五基”建设活动的实施方案》，将“基本队伍、基本制度、基本活动、基本承诺、基本保障”的“五基”建设活动与医院创建国家三级乙等医院、创先争优、省级文明城市验收等工作有机结合起来，进一步提高院党委、各党支部的凝聚力、战斗力，为更好完成医院的各项中心工作任务，推动医院工作上新台阶打牢组织基础。二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构，慎重发展”的方针，规范发展党员工作程序，重视在学科带头人、高职称高学历人员、管理干部和青年骨干中发展新党员。全年共发展党员1名，预备党员转正1名。选送了7名同志参加了县直机关工委入党积极分子培训班，为党的队伍充实了新鲜的血液。

　　三、坚持党管干部、党管人才，进一步加强干部人才队伍建设。

　　院党委认真落实党管干部、党管人才原则，切实抓好管理干部、后备干部和专业技术人才建设。

　　1、抓好管理干部队伍建设。为加强了管理岗位干部的配备，制定了《仪陇县人民医院中层干部选拔任用工作方案》，在干部选拔聘任工作中，一是严格把握好干部选拔聘任工作的基本原则。即坚持“四化”的原则、上下公认的原则、注重实绩的原则、公开平等、竞争择优的原则、相对稳定的原则、培养年轻干部的原则、适当交流的原则、特别优秀者破格提拔的原则、加强薄弱环节的原则。二是组织实施工作周密有序。3月中旬起启动新一轮干部聘任工作，历时1个多月，我们严格按照干部工作程序，精心安排，组织工作细致周密，通过开展院、支部、科三级和分为院领导、院周会对象、党员和职工代表以及各党支部、所在科室职工测评几个层面进行民主测评，组织考察等程序，结合综合评价结果选拔了党委办、护理部、检验科、内一科、内二科、外三科、设备科、医保合疗办、财务科等负责人岗位。期间院领导分别找原任、新任干部、职工谈话达100余人次。这次干部聘任工作的意义和效果在于不仅仅是完成了新一轮的干部聘任工作，而且取得了更大的效应。即教育了一批干部、发现了人才、激发了活力。进一步转变了干部工作作风，强化了责任明确、主动协同、相互协作、敬业奉献的医院管理工作氛围。

　　2、加大对年轻干部的培养力度。一是医院多次邀请专家来院对全体中层干部从管理理念、管理决策、执行能力等方面进行了培训。二是多次组织部分干部“走出去”，先后100余人次近到省内巴中市中心医院、三台县人民医院等、远到省外长庚医院、湘雅医院等培训学习、参观交流，进一步开拓了管理干部的思路，提高开展管理工作的能力。

　　3、加强专业技术人才队伍建设。一是制定了《仪陇县人民医院人才引进暂行规定》，引进硕士研究生两名并意向性签署协议一名硕士研究生。二是加大对本院人才培养力度，与华西医院协议，我院分批分专业选送骨干医务人员15名到华西、新桥等医院短期强化进修，实施职业生涯教育新举措，对每位医护人员的整个职业生涯进行系统培训与考核。

　　四、以加强行风建设为抓手，积极构建行风建设的长效机制。

　　1、强化责任机制，落实党风廉政建设制度

　　一是实行党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。根据院党委班子和分工调整的情况，将行风建设列入《医院2010-2013发展规划》，制定了《中共仪陇县人民医院委员会关于2010年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的实施意见》，及时修订和完善医院党风廉政责任制分工实施意见，明确对分管条线内科室、支部党风廉政建设的领导，做到“三落实”，即责任落实，措施落实，要求和效果落实。

　　二是继续实行廉政建设、行风建设科主任负责制。修改、完善了《仪陇县人民医院2010年度行风建设责任书》，与各科室主任签订《仪陇县人民医院2010年度行风建设责任书》，形成各科室主任负总责，病区护士长加强监督，党员带头承诺，职能科室加强监督检查的管理机制。将党建目标和科室每月、季度、年度目标管理有机结合，并和科室及医务人员个人绩效考核挂钩。

　　三是严格监督招标采购管理，一是落实省卫生厅网上药品集中采购工作，加强对药品采购和使用环节的监督管理，认真落实基本用药制度，杜绝“二次公关”现象。二是实行设备、总务、信息和基建项目招标比价制度，坚持货比三家，据统计全年党委办共参加院内基建、设备等各类招标活动16次。

　　四是加强对重点部门和重要环节的管理。一是坚持重点岗位轮岗制度，今年全院共有5名同志按期进行轮岗、转岗。二是严格按照《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》，将医院新政院区住院大楼建设工程的廉政管理作为纪检工作的重点来抓，严把招标程序规范关，坚决查处、肢解项目规避招标和收受礼金、吃请等行为。三是参与干部公推竞岗、新职工招聘等敏感环节的工作，确保公正、公平、公开。

　　2、强化理念培育，构筑拒腐防变道德防线

　　坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政教育继续纳入医院政治思想教育的整体规划，紧密联系医院实际，针对不同层面，采取多种形式分层次开展针对性的廉政文化及思想道德教育，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。

　　一是在党员干部中开展地位观、权力观、利益观教育。及时组织学习了上级相关文件，下发了《学习贯彻落实<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施方案》，教育党员自觉遵守廉洁自律规定，保持清醒头脑，抵住腐败，抗住诱惑，不断提高思想境界，提高廉洁自律的自觉性。

　　二是深化“三职”教育(职业道德、职业责任、职业纪律教育)。通过学习《侵权责任法》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，使医务人员更好地了解有关法律法规，做到知法、懂法、守法。

　　三是加强先进典型教育。在全院扎实开展向好书记文建明同志和健康卫士杨勇同志学习的活动，同时积极培育各类院内先进典型，并加大宣传力度，以先进典型形象诠释医院廉政文化内涵，充分发挥示范带头作用。

　　四是开展警示教育。运用反面典型案例、观看录像、廉文荐读、预防职务犯罪讲座等多种形式，在党员干部、关键岗位人员中进行警示教育。

　　3、强化内部管理，提高服务满意率

　　一是制定和颁布了《仪陇县人民医院工作人员服务行为规范》，强化医务人员职业情感教育，倡导换位思考，将“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的规范要求转化为医务人员的医疗服务行为。制定和下发了《仪陇县人民医院关于开展法治医院创建活动的实施意见》，同时邀请了人大代表、政协委员来院视查，对医院进行评议，并在纪委、监察局聘请了2名行风建设监督员，并举行签字仪式，主动接受社会各界监督。

　　二是加强医德医风评价和考评，考评到岗、到人、到事，建立了医德医风个人档案，将个人日常工作中的医德表现记录在案备查，将医德医风考评表归入个人人事档案中，与评先、评优、评奖、晋职相挂钩，实行一票否决制。继续落实医德医风查房制度，党委办定期深入临床一线，了解医务人员的服务情况及卫生部“八不准”规定、四川省“五不准”执行等情况，并将了解到的问题及时向各支部反馈，落实整改。

　　三是进一步完善规范医院服务病人满意度评价制度实施计划，采用出院病人问卷调查、电话回访、召开病员工休座谈会等形式，征求病人的意见和建议;每月对出院病人进行问卷调查，及时了解各科室医务人员的服务情况及病人满意度，收集病人的意见和建议，及时反馈各科室整改。每季度对各病区的病人满意度情况进行排名和分析。11月份年终医德医风调查发放门诊及出院病员问卷113份，回收113份，平均综合满意度为94.83，较去年同期上升2.03%。

　　四是加强窗口部门的服务，公开了举报电话，设立举报箱6个，各护理站设立意见簿，广泛接受群众监督，并通过问卷调查、现场调查及与病人面对面沟通等形式，了解病人的服务需求，及时改进服务方式，创新服务新模式，为病人提供温馨、优质的服务，提高病人社会综合满意度。

　　4、强化监督职能，完善治理商业贿赂长效机制

　　一是进一步完善行风建设的各项制度，继续健全完善医德医风监督制约机制，实行医德医风科主任负责制，制定和实施了《仪陇县人民医院医德考评实施方案》。认真落实病人问卷调查制度，投诉处理反馈制度，医德医风告诫谈话制度和警告制度，实行医德医风一票否决制，加大考核力度与科室和个人绩效工资挂钩。

　　二是加强督查，严格管理各项制度落实情况。认真贯彻落实上级《关于实行药品器械购销廉政准入制度》的规定，全面实行药品器械购销廉政准入制，坚决查处和治理收受药品“回扣”等不规范医疗行为。继续实行药品、试剂、医疗器械和一次性物品等的集中招标采购工作，严把招标程序规范关，健全防范机制，加强事前、事中、事后监督，做到未雨绸缪，防微杜渐，防范不规范医疗行为的发生。

　　三是继续加大对不合理用药，不合理检查的督查力度。全年因使用不合理、违反医院廉政规定等原因对2名排名靠前的医生进行告诫谈话，并对其中1名医生进行停处方权等处理，使药品管理处于一种科学的动态管理之中。

　　四是深入推进 “无红包医院”建设，在医院党建专栏上公示告病员书，自觉接受社会监督，同时要求各病区对病员进行宣教，知晓情况达100%。全年党委办记录可查全院共退缴红包5笔，计人民币1500元。

　　5、强化信访管理，促进医院平稳有序发展

　　全年共接听电话投诉、接待来信来访共计21人次，均得到及时妥善处理，无重复信访和越级信访事件发生，其中对三起因服务态度、劳动纪律等存在问题的医护人员，按照《仪陇县人民医院奖惩细则》的规定分别予以全院通报批评，并扣罚效益工资的处分。

　　五、密切联系群众，为职工群众办实事好事

　　一是除较好的完成了政府各项指令性任务，还积极争取与中国初级卫生基金会合作开展为全县妇女同胞免费检查妇科疾病活动，共免费检查妇女10余万人，并为每一位筛查妇女建档立卡，为 20位确诊在我院救治的妇科患者捐助每人800元，均已手术治愈出院。二是关心本院干部职工及退休职工生活。据统计，全年救助本院困难职工发放补助万余元，慰问贫困党员5000元，看望职工及退休干部生病住院慰问费2000元左右;二是开展为民服务活动，抽调医务人员到农村开展义诊活动20多次，为联系的檬垭乡送去扶贫资金及计生三结合慰问款1万余元，为檬垭、三蛟、张公、先锋等卫生院捐赠价值187636元的医疗设备和药品;三是扎实开展“挂、包、帮”活动，院领导班子两次对被帮扶单位檬垭乡松林村实地调研并制定出《仪陇县人民医院“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动三年规划》。按照规划步骤已为对口帮扶户捐助8000.00元左右的养殖致富启动基金，投资5万余元援建立一个国家标准村级卫生站，为被帮扶单位学校购置了2000多元的体育用品。

　　目前，我院发展正面临严峻挑战。为此，在下步工作中，在县委、县政府的正确领导下，在主管局的指导和支持下，院党委将继续坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面落实科学发展观，继续创新观念、拓展思路，进一步把握党建的特点和规律，加强党建理论研究。围绕中心抓党建，构建和谐促发展，不断增强党组织在医院发展中的凝聚力、战斗力，成为带领广大职工实现战略发展目标的领导核心、政治核心和战斗堡垒。团结协作求和谐，集中精力谋发展，团结引领广大职工拼搏奋进，为把我院建设成为省内知名、市内一流的县级医院和成功创建国家三级乙等综合医院而努力奋斗!

　　二O一一年一月十二日